实施方案5篇【实用】
为确保事情或工作高质量高水平开展,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法计划。方案要怎么制定呢?下面是小编收集整理的实施方案5篇,欢迎大家分享。
实施方案 篇1
日 期:20xx年 3月
服务对象:快乐购物股份有限公司
目 录
一、辖区内公共外环境病媒生物分布特点 ............................................ 3
二、安全措施............................................................................................. 3
三、操作流程............................................................................................. 4
四、辖区内消杀片区划分、重点消杀路段及部位 ................................ 4
五、消杀施药的前期准备 ........................................................................ 5
六、消杀技术应用 .................................................................................... 5
七、应急消杀........................................................................................... 10
八、消杀药品及工具 .............................................................................. 10
九、现场消杀工作的组织与管理 .......................................................... 10
十、消杀效果监测方法 .......................................................................... 14
................................................................................................................... 16
鼠、蟑螂等病媒生物是一类危害人体健康,能严重影响人类生活
的有害生物。长沙市是“有害“生物活跃的地区之一,做好病媒生物
消杀工作,有效控制病媒生物密度,进一步提升生活质量!
病媒生物消杀工作,。为确保所负责的区域内的病媒生物(鼠、蚊、蝇、蟑螂等)防控效果达到规定要求,我们在了解和掌握该类环境的“四害”本底情况的基础上,结合既往实践工作经验,制订了消杀工作实施方案。
一、辖区内公共外环境病媒生物分布特点
通过对商场环境病媒生物的本底调查,基本了解和掌握了该生境内鼠、蚊、蝇、蟑螂等的侵害情况和生物学特性。调查结果显示,不同地段四害孳生情况不同;四害调查结果表明整体各个方位四害情况比较复杂,同时进行的蚊孳生地调查结果也证实了该区域范围内有小型积水水体,蚊虫检出率高;蝇类孳生密度地主要是集中在餐厅和垃圾堆;蟑螂孳生地主要集中排水管网及污水沟内,侵害率最高。
特别注意:商场面积较大,覆盖范围广,鼠害严重且不易防治。应从一至四楼各楼道死角和管道夹缝以及地下车库作为重点防治对象。
二、安全措施
1、本公司使用药品经北京市爱卫会指定产品(相关证件见附表)
2、施药消杀点避免人员流动频繁的地点
3、在布局鼠药时要贴有相应标识
4、布药重点应考虑商场人员密集度和“四害”隐藏点
5、消杀时间应考虑商场客户流动高峰区,不影响商场正常运营,建议在22点左右进行消杀布药
三、操作流程
1、消杀区域重点:商场1—4各楼层、商场、仓库及餐馆,卫生间、垃圾箱、楼道死角等公共区域。
2、方法:(1)穿戴好防护衣帽,将喷杀药品按要求进行稀释注入喷雾器里,对上述区域进行喷杀。
(2) 在布局鼠药时,将专用捕鼠笼和粘鼠板放在各楼道死角和拐角处,并放有明显的药物标识。
(3)布药5-7天后,定期对商场的布药区域和“四害”可能流窜地进行清理和消毒。
3、注意事项:
(1)公区喷杀时不要将药液喷在客户的门上。
(2)餐馆喷杀时不要将喷液喷在餐具及生活用品上。
(3)不要在顾客出入高峰时喷药。
(4)办公室、配套设施应在下班后进行,并注意关闭门窗,将药液喷在墙角桌下或壁面上,禁止喷在桌面、食品和器具上。
四、辖区内消杀片区划分、重点消杀路段及部位
1、消杀片区划分:厨房,餐厅,仓库,楼道死角,车库,外围
2、重点消杀部位
重点消杀部位主要是有“四害”孳生条件的'地带。
3、重点消杀对象
1)餐厅是灭蟑螂、灭鼠的重点。
2)有蚊、蝇孳生地的地段而又不能清理、整治的是灭蚊、蝇的重点。
3)有排水井、雨水井、沙井场地,是灭鼠、灭蟑螂,灭蚊幼虫的重点。
五、消杀施药的前期准备
1、制订当月的消杀工作计划;
2、消杀人员的动员和调配;
3、做好灭前、灭后密度监测,准确掌握“四害”孳生情况和变化动态,为下一步开展有针对性的消杀工作提供科学依据;
4、准备消杀药物,检查消杀器械、车辆和其他设备是否正常。
六、消杀技术应用
实施方案 篇2
为使我校的思想品德教学质量能得到提高,更大限度地激发我校思想品德老师和学生的积极性,达到最佳的教学效果,实现课程标准所要求的目标,特制定本方案。
一、思想品德学科发展现状分析
1、思想品德虽是毕业班学业水平检测科目,但受前些年开卷考试影响,学生及家长都认为思想政治科目容易学,而且分值少,属小科,不被重视,所以教学质量难免受到影响。
2、教师的教学观念落后,由于长期受应试教育影响,绝大部分教师只是注重教师的教,忽视学生的学,更忽视了学生的学习方式,表现为:(1)忽视学生的主体性。传统的思想品德课堂教学以教师为中心,以教材为中心,以讲解为中心,忽视了学生的主体性。(2)忽视学习方法的指导。由于思想品德课的理论性较强,学生的理解有一定的困难,传统的思想品德课堂教学以教师讲解为主,以传授知识为主,忽视了学习方法的指导。
3、教学手段单一,由于受传统观念的影响,尽管近几年教育的投入相对较多,教学设施也大幅度改善,技术更新也日渐加快。但始终无法短时间内改变原有的传统观念,故部分老师还停留在一根粉笔、一块黑板、一张嘴上。
4、教学资源缺乏,由于一些陈旧教育观念和贫乏物质
条件的限制,农村的初中思想品德教学的资源极度缺乏,已经严重影响了初中思想品德教学的实施及教学质量的提高。如果我们的教师能够联系当地的实际,发掘当地的教学资源,向学生讲授课文的内容,或者我们能够和学生一起创作新的教学资源,那么我相信思想品德课就一定会成为一门人人喜爱的学科。
二、思想品德学科发展目标
本课程以加强初中学生思想品德教育为主要任务,帮助学生提高道德素质,形成健康的心理品质,树立法律意识,增强社会责任感和社会实践能力,引导学生在遵守基本行为准则的基础上,追求更高的思想道德目标,弘扬民族精神,树立中国特色社会主义共同理想,逐步形成正确的世界观、人生观和价值观,为使学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的好公民奠定基础。
三、单元(模块)教学目标(应知应会)
教学目标
1. 情感、态度与价值观目标:
组织学生讨论如何创建班集体,尝试让学生提出合理建议,并尽可能预知在创建中可能会遇到的困难,激发学生克服困难的勇气和信心。通过对优秀班集体的讨论,增强学生的集体观念和集体荣誉感,增强班级的凝聚力,让学生在良好的班集体的氛围中健康地成长。
2. 能力目标:
让学生用比较和联系的方法,概括分析出心目中优秀班集体的模型;培养学生主动构建班集体的积极性,初步培养他们的创新思维;通过小组的讨论与交流,提高学生与新同学交往、沟通、合作的能力。
3. 知识目标:
通过感知学习,让学生知道如何创建班集体及优秀班集体成立的要素。
四、学科课堂教学模式设计
当今的思想品德课堂不再是简单的知识学习的过程,它是促进学生发展的课堂,是学生生命成长的天堂。在课堂教学中我们要以学生为主体,细心呵护,充分调动学生的积极性,努力营造轻松、民主、和谐、高效的教学氛围,让学生动起来,让课堂活起来,使课堂真正成为师生互动、生机盎然的舞台,进而构建和谐高效的政治课堂。
教师在课堂上的引导。在参与性活动教学中,教师作为教学过程中的引导者、组织者和合作者,应借助一切可能的条件,如身边的事、情景、诗歌、歌曲等,引导帮助学生积极主动地参与教学活动,让其在知识的海洋中遨游、感悟,经过一系列的参与过程,使之有所发现,有所获得,从而不断增长知识,开发潜能。
学生在教学活动中的主体参与。参与性活动教学主张让
学生通过全部感官系统和思维活动,积极主动参与整个教学活动,在参与中体验,在参与中获得、提高、创新。
阅读自学,参与知识的`发生过程。一是阅读自学,在教师的引导下,学生进行阅读。二是概括了解和提炼本课的知识体系。三是质疑。了解不理解的知识点并设问。读完以后,学生对所读内容会产生自悟,并对将要教学的内容做到心中有数,上课时就有了主动权。情境参与,感悟知识的探究乐趣。运用现代化的多媒体辅助教学手段优化教学环境,创设视听情境。如七年级思想品德上册“我和家庭的关系”教学中,就采用了歌曲《儿行千里母担忧》,让学生感悟歌词的内涵,从而达到了很好的教学效果。运用小品、表演等方式创设情境,利用角色参与使学生获得身临其境的感受。
运用想象创设情境,在想象中参与,在参与中感悟,如续写故事。运用心理测试,加深学习心理参与。教师在课堂上要尽可能创造条件再现知识与生活之间的联系,使学生既感到课堂中的丰富多彩,又感到生活的无限美好,把抽象的知识、事件、人物赋予生命活力,从而使学生在参与中感受学习的乐趣、知识的意义。通过实践活动,内化知识的情感价值。
思想品德课实践活动包括两个方面:一是个体的活动,如书报的阅读、资料的收集整理、观察记录、制作广告词、
调查报告等。二是群体的活动,如参观访问、社会调查、兴趣小组、合办板报、召开主题班会等。通过社会实践活动,学生亲身参与到具体而丰富的客观世界,激发了求知欲望,锻炼了分析问题和解决问题的能力,从而达到教育的目的。
师生在教学过程中的互动、合作。即:师生合作、生生合作,在合作中学习、从而使双方相互理解、相互和谐。让学生感到教师可亲,让教师感到学生可爱。教与学在积极情绪和良好的心境中完成,在寓教于乐中实现。
五、教材优化(学生作业系统设计)
众所周知,作业是反映学生对教学目标掌握情况的晴雨表,作业是学生延伸课堂学习的第二起跑线.对中小学来说,学生作业是有效地巩固和落实教学目标、发展学生自学能力的有效手段之一。思想品德课是学校德育的主渠道,旨在促进学生道德生命的成长,当代德育的重点逐渐由道德教育转向道德学习,提倡体验德育和行为德育。为此,作为德育主课程的思想品德课作业,也应与时俱进地实现从注重认知到注重知行并重的转变。但从现实情况看,很多教师与学生都认为思想政治开卷考,到时翻翻书就可以了,没必要做作业。所以就出现了思想政治学科的作业量及批改很少,或者布置作业学生也不做,甚至出现没有作业。这一切无可辩驳地说明,作业问题正成为新课改最薄弱的一个环节,是新课改的一个瓶颈,对作业的改革势在必行。
实施方案 篇3
为加强党和政府在基层社区的执行力,提高行政与服务效率,探索新型社区管理体制,扩大基层民主,完善居民自治,深入推进平安和谐社区建设,根据珠金办[20xx]2号文件《XX区关于开展社区工作站试点工作的意见》,我镇拟成立三个社区工作站,将三灶社区作试点单位,并制定本方案:
一、成立领导小组
为使社区工作站按要求尽快组成并顺利开展工作,经研究成立三水镇社区工作站领导小组,成员如下:
组 长:梁观好;
副组长:陈松源、赵洁萍;
成 员:吴财友、薛宇、关欢球、李金辉、韦忠权。
领导小组下设办公室,办公室主任由赵洁萍同志兼任,副主任由吴财友同志兼任,办公地点设在镇社会事务办。
二、成立社区工作站的目的和意义
1、通过探索新型社区的运作模式,加强社区功能,提高社区“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”能力,推进社区居民自治,拓展社区服务领域,不断满足居民多层次、多样化的服务需求,创新社区管理体制。
2、实现社区承接行政事务与开展自治事务相互分离,实现行政事务专人管与社区服务大家做相互促进。
3、确保社区居委会自治功能的逐步实现;确保党委和政府各项工作在基层社区的有效落实。
4、为搞好社区服务与落实议行分设创造条件,为实现居民自治与构建和谐社区奠定基础。
三、社区工作站的性质和工作原则
社区工作站的性质:社区工作站是政府在社区的工作机构和服务平台,承办政府及其工作部门在社区的有关工作;社区工作站在镇党委、镇政府的领导下开展工作,接受民政部门的指导,接受社区党组织的领导和监督。
社区工作站的工作原则:坚持党的领导原则,社区党支部是社区建设的领导核心,要充分发挥领导核心作用,认真履行职责,增强党支部的凝聚力和战斗力;依法办事原则,法律、法规和有关规定开展工作,切实维护居民群众的民主自治权;行政效能原则,社区工作站及其工作人员,要认真履行职责,努力完成各项工作任务,不断提高行政效能;职责明确原则,社区工作站主要承接上级党委政府委托或下移的行政性事务;社区居委会依托社区服务站主要开展面向居民群众的各类服务工作。
四、社区工作站的职责
1、承办政府工作部门委托交办的治安、安全生产、维稳综治、城管、计生、卫生、民政、人口、就业、文化、法律、环境、科教、离退休人员管理等工作。
2、积极支持、配合社区居委会和社区居民依法自治,支持社会力量开展便民利民社区服务。
3、对本社区公共事务进行日常管理,协助社区居委会处理各项居民公共事务。
4、协助上级党组织和社区党支部开展党建工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
5、协助社区居民和辖区各类组织、单位办理上级政府及职能部门审批或备案的各项事务。
五、社区工作站的人员编制和人员管理
1、社区工作站根据面积、人口和工作量,配备专(兼)职工作人员编制。
2、人员安排:工作站设站长一名、副站长一名,实行站长负责制,站长原则上由社区党支部书记担任;下设组织、治安、计生、民政、环境卫生、文化教育、劳动就业、安全生产专员若干名;并配备一定的工作人员。根据工作需要,由社区工作站招聘一定数量的计生、综治、环卫等临聘工作人员。(具体数量根据工作量由工作站与镇政府协商而定)
3、社区工作站专职工作人员实行雇用制管理。
4、原社区工作人员的过渡:原社区居委会成员及工作人员(社工)经本人申请,通过镇政府考核合格后转入工作站;站长、副站长由镇政府决定任命;站长、副站长及其他过渡招聘人员名单,由镇府报区民政部门备案。
5、社区工作站专职人员的`招聘:除过渡人员外,社区工作站专职人员出现缺额的,向社会公开招聘,招聘条件及办法由镇政府参照雇员雇用的有关规定公开招考,根据岗位要求及考试、考核结果确定工作站专职工作人员名单并签订雇用合同,由镇政府统一调配使用。社区工作站专职人员每一雇用期为三年,可连续雇用。
6、社区工作站人员的考核:镇政府负责对社区工作站专职工作人员的年度考核和雇用期限满的考核,考核应坚持客观公正的原则,以平时工作实绩为年度考核的基础;年度考核结果分为优秀、合格、不合格三个档次,年度考核和雇用期满考核的结果作为对社区工作站专职工作人员的续聘、奖惩的依据。考核结果应以书面形式通知本人,本人对考核结果有异议的可申请复核。
六、社区工作站专职工作人员的工资福利性经费和工作经费
(一)工资福利性经费。
1、社区工作站专职工作人员的工资福利待遇以及拨付方法参照金湾区机关事业单位普通雇员工资拨付与分配实施办法的规定执行。
2、社区工作站专职工作人员工资的拨付与分配,实行工资福利性经费包干,镇政府确定具体分配办法的管理方式。
3、社区工作站站长的工资福利性经费按2800元/月,副站长按2450元/月,其它专职工作人员按2200元/月的标准核拨;社区工作站专职工作人员不得享受任何其它兼职工资、津贴、福利待遇。
4、社区工作站专职工作人员享有休假权,具体标准按照有关劳动法规的规定执行。
5、社区工作站专职工作人员参照机关事业单位雇员管理的有关规定参加养老保险、工伤保险、失业保险和综合医疗保险等社会保险、住房公积金,享受相关保险待遇。
(二)工作经费。
1、日常办公经费按专职人员数,每人每月500元核定。
2、一般工作经费本着够用、节约的原则,按照实际发生的费用确定。
3、镇有关部门需要社区工作站完成的临时性、非常规性工作,向镇政府申请经费后,实行“费随事转、权随责转”的原则,给予工作站工作经费或补贴,社区工作站按照实际发生费用确定。
4、计生、治安、环卫等临时聘用工作人员经费,按各类人员的配备标准和劳动定额核定。
七、社区工作站的经费保障和财务管理
1、社区工作站专职工作人员和临聘人员的工资福利性经费和工作经费纳入镇财政预算。
2、社区工作站和社区居委会分别设立帐户,独立核算,由镇会计中心统一管理,并接受镇财政、审计、民政部门的监督。
八、社区工作站与镇、社区党组织的社区居委会的关系
1、社区工作站在镇党委、镇政府的领导下开展工作,镇政府对社区工作站的各项工作进行日常监督和年度考核。
2、社区党支部是社区各种组织和各项工作的领导核心,社区工作站要积极协助社区党支部开展党建各项工作,社区党支部组织党员代表对社区工作站的各项工作进行评议、监督。
3、社区工作站与社区居委会没有隶属关系,应相互协作,共同推进社区建设,努力构建和谐社区。社区工作站应为社区居委会开展各类社区服务提供便利和条件。
4、社区工作站负责执行社区居委会的决议,对本社区公共事务进行日常管理。
九、社区工作站的制度建设
社区工作站应建立、健全各项规章制度,包括社区工作站、社区居民委员会等组织参加的社区事务协商议事会议制度、廉政建设制度、社区事务公开制度、财务制度、学习制度,岗位责任制和奖惩制度等。
十、具体工作安排
(一)时间安排
1、20xx年2-3月为调查研究、制订方案阶段。
2、20xx年3-5月为宣传、发动阶段。
3、20xx年5-8月为实施阶段。
4、9月上旬召开试点工作会议,总结经验,查找不足。
(二)具体要求
1、于20xx年5月30日前,将实施方案和试点社区居委会名单一并报送区社区建设领导小组办公室。
2、根据试点工作的开展,制订配套的政策措施和管理办法,同时抄报区社区建设领导小组。
3、镇各社区要切实加强领导,对试点工作要全程跟踪、指导,发现问及时上报,共同推进试点工作的顺利进行。
4、各社区建设成员单位要积极履行职责,充分发挥职能部门作用,大力支持试点各项工作,合力推进社区建设,共同构建和谐社区。
实施方案 篇4
基于正向激励的绩效评价管理体系,主要是将公司目标转化为可具体执行的工作计划,通过政策引导、正向激励,全面落实各部门的工作目标,其主要特点是:
1、构建基于任务目标的绩效工资预算机制
公司根据各部门承担任务量的大小、职责的重要程度,同时结合部门任务量增长情况,对各部门绩效工资进行预算分配,初步实现了绩效工资分配预算与部门年度任务目标的紧密结合。
2、建立与部门任务目标挂钩的绩效工资考核分配模式
公司将年度经营目标通过承接与分解的方式层层落实到各部门,对每项任务确定相应的绩效工资,同时设计关键衡量指标,公司按月根据各部门衡量指标完成程度考核兑现绩效工资。新体系中任务目标与绩效工资一一对应,完成什么目标获得相应收益,体现了 “挣钱”的理念,即收益多少完全取决于部门完成任务量的多少,而不是考核扣减多少。
3、在专项管理工作中设立通用项目奖励绩效
在财务预算管理、质量管理、企业文化建设、信息化应用、员工培训、保卫消防、保密、精益管理等公司基础管理业务中试点正向激励,以代替传统的考核扣罚方式。公司设立专项奖励绩效,向各项目主管部门下达项目奖励预算,由各项目主管部门按各执行部门工作开展情况进行奖励,以此方式来推动公司各项基础管理工作。
4、实行差异化的评价方式
公司根据各部门工作职责及承担的任务性质不同,将各部门分为任务可量化部门、科研生产组织和保障部门、综合管理部门、独立核算部门四个类型进行管理,业绩评价指标按照“业务类型相同,评价指标尽量相同”的原则进行设计,既反映不同部门类型的差异性,又保证同类型部门之间的可比性,使得评价结果客观、公正。如对任务可量化部门以年度生产任务量作为衡量指标;科研管理、研发部门按科研项目的`进度对标进行目标衡量;对市场部门采用合同签订额、货款回收额作为目标衡量;对转包公司采用转包交付和转包收汇金额作为目标衡量;对投资实施和信息化建设部门按年度计划项目完成进度进行衡量;综合管理类部门的工作结果间接作用于公司经营目标的实现,目标衡量上一是与本部门职责履职挂钩,二是与公司科研生产整体目标挂钩;独立核算部门以财务价值类目标为重点进行衡量。
5、正向激励与负激励结合的评价模式
在制度设计上,针对不同的主体采取不同的激励方式,在强调正向激励的同时,辅之以必要的惩戒手段。公司将部门绩效评价分部门绩效兑现和部门业绩评价两部分,部门绩效兑现按部门实际完成任务量占年度任务总量比例,同时结合部门工作职责履行情况兑现部门绩效工资,适用主体为部门职工;部门业绩评价着重考核执行力,以计划完成率为核心对部门工作进行评价,强调计划是否准时完成,考核部门管理者的组织能力和管理能力,评价结果作为部门领导班子主要考核依据。部门绩效兑现和部门业绩评价的分离,适用不同的主体,既体现了对部门的正向激励,又对部门领导进行约束,实现了正向激励与负激励的有效结合。
6、建立了与绩效评价制度相配套的员激励制度
在绩效评价结果运用上,设计了两个层面的配套机制:
一是建立适应正向激励的全员业绩激励机制,通过部门二次考核,将业绩评价结果与员工的绩效工资、岗位管理、学习培训、评先奖优等方面挂钩,使员工的劳动价值得到合理回报,充分调动、激发员工的工作积极性和创造性。通过实施员工绩效工资制度,加大绩效工资的比重,着重强调绩效考核的作用,以业绩能力和水平决定员工的收入,强调员工的个人收入与本部门和个人的实际工作业绩挂钩。重在以打造学习型企业、知识型员工为目标,根据考核结果,分析掌握员工能力素质水平,有针对性地开展基层员工继续教育培训,技术骨干、专业带头人、管理层的再深造,以帮助员工改进不足、持续提高。
二是结合不同岗位类型的员工,采用不同的激励机制,为员工设计不同的发展方向。对任务目标完成好、计划执行强、业绩评价高的中高层领导干部,选拔作为更高一级的后备干部;一般管理人员重点评价岗位履职与重点管理工作完成情况,对能够胜任本职工作、表现突出的管理人员聘用到关键、重要岗位;对在生产中完成任务多、产品质量好的技能工人推荐聘任为技师、技能专家;把在产品研发过程中承担任务重、有创新能力的技术人员作为公司技术专家、学科带头人的后备人选。通过对不同员工设计不同的成长渠道,激励公司上下不断追求卓越。
实施方案 篇5
为贯彻国家工商总局提出的做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的新要求,促进工商所(经检大队,以下简称队)建设,根据市局《关于全面实施工商所行政处罚动态评价工作的通知》(*工商法20xx*号)文件的要求,分局决定自20xx年12月1日起开展工商所(队)行政处罚动态评价工作。实施方案具体如下:
一、实施行政处罚动态评价机制的目的
以公正执法、规范办案为指导,制定行政处罚工作质量动态评价指标体系和评价程序,并以此为基础,形成工商所(队)行政处罚权限的调整机制,实行工商所(队)执法权限的差别管理,促使工商所(队)内部、工商所(队)之间形成激励机制,从而达到执法办案制度落实,素质提升,水平提高的目的。
二、行政处罚动态评价机制的基本内容
1、评价对象
分局各工商所、经检大队。
2、评价主体
分局成立由××局长任组长,××副书记、××纪委书记任副组长,××、××组成的评价工作组,具体实施评价工作。评价工作组办公室设在法规科。
3、评价程序
分局评价工作组将按《工商所(队)行政处罚动态评价表》(见附件一)的标准,每季度检查一次,工作组每次随机抽查当季所办案件5件。被检查的行政处罚案件由评价工作组指定,由各工商所(队)于次月5日前将装订好的案卷交到工作组,被抽查到的局办案件以首次核审分为准,评价工作组以连续八个月(20xx年12月—20xx年6月)的检查情况为评价的主要依据,并做好台帐,检查结果在分局内予以公布。最后一次检查结束后,评价工作组应当综合每项检查情况,提出对评价对象评价的初步意见,由分局局长办公会议作出评价结果。分局提出对评价对象行政处罚权限调整的意见,在20xx年7月底前报市局法规处。
工商所(队)对评价结果有异议的,可在3日内向分局或者市局监察机构提出复查,由监察机构会有关机构作出处理。
4、评价内容。
(1)制度建设和执行。工商所(队)应当根据上级的相关规定和本所实际,制订“行政处罚案件流程管理制度”、“案件查办报告制度”、“扣押(封存)、罚没财物保管和处理制度”等专项制度或者工作流程图。基本要求责任到人,明确所长、分管所长、办案人员的相关工作职责。制度订立,重在对上级、分局有关规定的具体执行,包括《工商所法制员工作规定》(××工商法〔20xx〕*号)、《行政处罚案件分层管辖规定》(××工商法〔20xx〕*号)、《扣留、罚没收物资管理处置办法》(××工商计〔20xx〕第*号)、《案件线索追踪协查规定》等执法办案十项制度(××工商经检20xx*号)以及重大复杂案件集体讨论制度等。
“行政处罚案件流程管理制度”要求从所长到办案人员有一个明晰的工作流程,而且要反映案件查处的进展情况。包括案件来源、立案、强制措施实施、案件查处进展监控、案件移送、上报分局处理以及案件线索移交等具体流程;“案件查办报告制度”,主要反映案件查办中需要上级处理或者汇报的程序,如管辖权(包括地域管辖、级别管辖和职权管辖)的'请示,请求上级支持等处理程序;“扣押(封存)、罚没财物保管和处理制度”,对此上级都有规定,工商所(队)主要是制定如何贯彻执行的制度,如保管、移交、销毁、拍卖等具体流程。
(2)案件质量评查。根据国家工商行政管理总局令第28号《工商行政管理机关行政处罚程序规定》以及省、市局相关行政处罚案件的操作要求,由工作组评定案件质量(具体评查标准见附件二)。评查对象为一般程序案件,工作组每次评查的案件数量不低于工商所(队)承办案件总数的*%。按比例抽查少于*件的,评查全部案件。
(3)案件查办监督评价。设立“法制员执法监督”等评价指标。工商所(队)法制员是工商所(队)办案的监督人员,受所长和分局法规科双重领导,是工商所(队)查办行政处罚案件核审监督的主要力量。对法制员执法监督评价是“案件查办监督评价”的主要内容。
(4)案件相关因素权衡。评价应当考虑“查办案件性质”、“查办案件数量”和“查办案件被行政复议、诉讼的结果”三个因素。查办案件包括由工商所(队)承办的以分局或者工商所(队)名义在20xx年12月1日至20xx年6月30日期间作出的行政处罚案件,尚未下达行政处罚决定书的案件不计算在内。“查办案件性质”分三类:简单案件、一般案件和重大、复杂案件。以下几种为“简单案件”:
(一)企业违反年检规定的;
(二)企业不按规定悬挂营业执照或者不按规定将营业执照置于醒目位置的;
(三)企业不按规定办理注销登记的;
(四)企业擅自改变主要登记事项的;
(五)个体工商户擅自改变经营者姓名和指定的经营场所的;
(六)个体工商户擅自改变字号名称的;
(七)违反示范合同文本规定的;
(八)违反广告或者商标管理规定,不需要复杂计算非法所得、非法经营额的;
(九)其他事实清楚、证据确凿的简单案件。以下几种为“重大复杂案件”:
(一)罚没财物5万元以上的;
(二)食品安全案件造成人身伤害但未触犯刑律的;
(三)涉及危险行业、危险物品经营未造成严重后果的;
(四)新领域案件;
(五)其他过程复杂、手段隐蔽等查处困难的案件。介于两者之间的为“一般案件”。“查办案件数量”基数,分局20xx年核发给某工商所(队)一般程序案件目标数的70%。且大案数达到年度季度考核进度,才能得查办案件数量权衡分。
5、评价等级。评价结果的等级分为“优秀”(90分以上)、“良好”(89—80分)、“合格”(79—60分)和“不合格”(59分及以下)四个类。由分局评价工作组对所属工商所(队)作出等级评价。
6、权限调整。
分局评价工作组在20xx年7月底前,依照评价等级对照市局确定的工商所(队)行政处罚权限的若干档次中相应的执法权限档次,提出评价对象执法权限的调整意见,并由分局局长办公会议作出评价结果。报市局审查同意后,由分局正式授予相应权限。
7、网上公开。
为了体现公正、公平,工商所(队)执法权限调整的结果在网上公开,接受监督。
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